Muktamar merupakan permusyawaratan tertinggi Nahdlatul Ulama yang diselenggarakan setiap lima tahun. Forum ini mempertemukan para ulama, kiai, pengurus, badan otonom, dan warga Nahdliyyin dari seluruh Indonesia, bahkan mancanegara.
Dalam Muktamar, dibahas berbagai hukum atas masalah keagamaan dan kemasyarakatan melalui forum Bahtsul Masail, evaluasi organisasi, perumusan program kerja lima tahun ke depan, rekomendasi kebangsaan, hingga pemilihan Rais Aam dan Ketua Umum untuk periode berikutnya.
Muktamar ke-35 mengusung tema “Menjaga Marwah, Memperkaya Khidmah untuk Kemaslahatan Bangsa”. Tema ini merupakan komitmen untuk merawat martabat kelembagaan sebagai fondasi, memperluas ragam dan mutu pengabdian sebagai ikhtiar untuk menghadirkan manfaat dan maslahat nyata bagi bangsa sebagai tujuan akhir.